发挥人大代表作用，助推城市生活垃圾分类——惠州市主题活动的实践与思考

随着城市化进程的加快，城市生活垃圾问题日益凸显。为深入贯彻落实绿色发展理念，惠州市以“更好发挥人大代表作用”主题活动为抓手，聚焦城市生活垃圾分类工作，推动生活垃圾经营服务体系建设，探索出一条人大代表深度参与、全民共建共享的垃圾分类治理新路径。

一、主题活动的重要意义

垃圾分类事关群众生活环境改善，事关资源节约利用，是社会文明水平的重要体现。惠州市将“更好发挥人大代表作用”主题活动与城市生活垃圾分类工作紧密结合，既为代表履职搭建了平台，也使垃圾分类这项民生工程获得了更有力的监督和支持。人大代表来自人民、根植人民，在宣传引导、民意收集、监督推动等方面具有独特优势，能够有效打通垃圾分类政策落地的“最后一公里”。

二、聚焦分类全链条，代表履职精准发力

在主题活动中，惠州市各级人大代表围绕生活垃圾“投、收、运、处”全链条开展深入调研。在投放环节，代表们走进社区、学校、机关，了解居民分类投放的知晓率、参与率和准确率，针对部分居民“不会分、不愿分”的问题提出加强桶边督导、开展入户宣传等建议。在收运环节，代表们重点关注混收混运问题，推动相关部门优化收运路线和频次，杜绝“先分后混”现象。在处理环节，代表们视察生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理设施等，就提升末端处置能力、完善资源回收利用体系提出意见建议。

三、推動生活垃圾經營服務規範發展

城市生活垃圾经营服务是垃圾分类体系的重要支撑。惠州市人大代表在主题活动中，重点关注生活垃圾经营服务市场的规范运行，包括服务企业的准入退出机制、收运处置服务标准、费用收取与使用监管等。代表们建议，要健全生活垃圾经营服务的全过程监管制度，明确服务企业责任边界，完善考核评价体系，确保服务质量与群众需求相匹配。要加强对经营服务环节中环境污染风险的防控，推动形成公开透明、竞争有序、监管有力的生活垃圾经营服务市场环境。

四、搭建代表与群众互动平台

主题活动期间，惠州市通过设立人大代表联络站垃圾分类专题接待日、组织代表进社区宣讲、开展“垃圾分类大家谈”等形式，广泛听取群众意见。代表们将收集到的意见建议分类梳理，及时转交相关部门办理，并跟踪督促落实。这种“代表收集—部门办理—群众评价”的闭环机制，有效提升了群众参与垃圾分类的积极性和满意度。

五、存在的主要问题与改进方向

通过主题活动，也发现了一些亟待解决的问题：部分老旧小区分类设施配套不足，居民分类习惯养成仍需时间，可回收物回收利用体系尚不完善，经营服务监管存在薄弱环节等。对此，人大代表建议：一是加大财政投入，补齐设施短板，特别是加快老旧小区分类投放点标准化改造；二是强化宣传教育，发挥志愿者和社区社会组织作用，推动分类习惯养成；三是完善再生资源回收网络，促进垃圾分类与资源回收“两网融合”；四是健全生活垃圾经营服务监管法规制度，压实服务企业主体责任；五是建立人大代表跟踪监督长效机制，将垃圾分类纳入代表日常履职内容。

六、

惠州市“更好发挥人大代表作用”主题活动聚焦城市生活垃圾分类，既是人大代表践行全过程人民民主的生动实践，也是推动垃圾分类工作提质增效的有力举措。实践表明，充分发挥人大代表的桥梁纽带和监督推动作用，能够有效凝聚政府、企业、社区和居民多方合力，推动城市生活垃圾经营服务规范健康发展。下一步，应持续深化主题活动成果，健全代表参与垃圾分类工作的常态化机制，为建设美丽惠州、推动绿色低碳发展贡献人大力量。